{"id":17812,"date":"2018-11-16T13:55:09","date_gmt":"2018-11-16T13:55:09","guid":{"rendered":"https:\/\/fcmanrique.org\/?post_type=fcm_actividad&p=17812"},"modified":"2023-12-15T13:31:06","modified_gmt":"2023-12-15T13:31:06","slug":"presentacion-del-libro-derecho-del-territorio-de-m-vaquer","status":"publish","type":"fcm_actividad","link":"https:\/\/fcmanrique.org\/de\/fcm-actividad\/presentacion-del-libro-derecho-del-territorio-de-m-vaquer\/","title":{"rendered":"Marcos Vaquer: „En Espa\u00f1a deber\u00eda haber una sola pol\u00edtica del territorio con varias competencias“"},"content":{"rendered":"

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Presentaci\u00f3n del libro Derecho del Territorio<\/em><\/strong><\/p>\n

El jueves 15 de noviembre, a las 20,00 horas, en la Sala Jos\u00e9 Saramago de la Fundaci\u00f3n C\u00e9sar Manrique, tuvo lugar el acto de presentaci\u00f3n del libro Derecho del Territorio<\/em><\/strong>, de Marcos Vaquer.<\/p>\n

Una de las principales razones por las que Marcos Vaquer<\/strong> se decidi\u00f3 a escribir el libro Derecho del territorio<\/em> (editorial Tirant lo Blanch) es la sensaci\u00f3n \u201cde que en Espa\u00f1a tenemos una pobre cultura del territorio\u201d. \u201cNo es una sensaci\u00f3n solo m\u00eda\u201d, se\u00f1al\u00f3, ya que en 2006 el Colegio de Ge\u00f3grafos de Madrid elabor\u00f3 un Manifiesto por una nueva cultura del territorio. \u201cEsto es especialmente grave en un pa\u00eds que vive de los recursos territoriales, tanto en el sector inmobiliario como en el turismo\u201d, asegur\u00f3 el autor. Afirm\u00f3 que \u201chemos ido depredando el territorio\u201d porque entre 1987 y 2011 hemos \u201cartificializado\u201d o \u201curbanizado\u201d casi tanto terreno como en los 3.000 a\u00f1os anteriores.<\/p>\n

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Vaquer se\u00f1al\u00f3 que esta insensibilidad con el territorio se da especialmente entre los juristas; y que el derecho del territorio es una disciplina \u201cfragmentaria e inmadura\u201d porque se ha creado una materia como la ordenaci\u00f3n del territorio pero no se ha desarrollado. Canarias, Baleares y Euskadi son las comunidades pioneras en la ordenaci\u00f3n, sin embargo, Catalu\u00f1a no tiene un desarrollo de ordenaci\u00f3n territorial y Madrid tiene una ley pero no cuenta con ning\u00fan plan supramunicipal. \u201cHay una esclerosis institucional\u201d y el territorio se ordena de forma fragmentaria. El libro pretende establecer qu\u00e9 instituciones deber\u00edan regir \u201cel tiempo del mundo finito\u201d, como defini\u00f3 Paul Valery a este tiempo en el que ha finalizado \u201cla era de la expansi\u00f3n libre\u201d y cada pedazo del territorio del Planeta pertenece a alg\u00fan pa\u00eds.<\/p>\n

Para explicar un problema actual, el autor recurri\u00f3 a la pel\u00edcula americana Mar de hierba<\/em>, un western <\/em>protagonizado por Katherine Hepburn y Spencer Tracy en el que \u00e9l es propietario de una gran extensi\u00f3n de terreno, defiende, sin saberlo, el desarrollo sostenible y se enfrenta a los colonos que apuestan por el aprovechamiento intensivo de esas tierras. Ella es urbanita y donde \u00e9l ve pa\u00eds, ella solo ve paisaje. \u201cEste es un problema, se\u00f1al\u00f3, porque cuatro de cada cinco personas vivimos en una ciudad y no percibimos el h\u00e1bitat como lugar sino como paisaje, no hay conexi\u00f3n vital con el territorio\u201d.<\/p>\n

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Hasta aqu\u00ed el porqu\u00e9 del libro. El para qu\u00e9 tiene que ver con los administrativistas, \u201cuna subespecie triste y gris\u201d de los juristas a la que dijo pertenecer el autor y cuya misi\u00f3n, seg\u00fan Eduardo Garc\u00eda Enterr\u00eda, es la de \u201cconvertir la metaf\u00edsica en t\u00e9cnica\u201d. El territorio es el espacio en el que las personas ejercen su jurisdicci\u00f3n y hay que distinguir entre territorio y suelo. El territorio no es objeto de apropiaci\u00f3n e incluye tierra, aire y mar, las llamadas aguas territoriales. Incluye al suelo pero no s\u00f3lo es suelo y es necesario emancipar un concepto del otro.<\/p>\n

Por otro lado, en Espa\u00f1a, en la actualidad, la planificaci\u00f3n es una suma de ordenaciones urban\u00edsticas, principalmente de cada una de las comunidades aut\u00f3nomas, pero la ordenaci\u00f3n de una influye en las dem\u00e1s. No hay una cohesi\u00f3n territorial y esto genera graves problemas de desigualdad y de despoblamiento. Por eso, el objeto de las pol\u00edticas p\u00fablicas deber\u00eda girar en torno a dos elementos. El primero es una propuesta, un principio de gobierno del territorio como principio vertebrador en lugar de varias pol\u00edticas. Ahora al Estado, en realidad, no se le permite ordenar el territorio pero s\u00ed desordenarlo con proyectos ajenos al planeamiento (por ejemplo, aeropuertos, grandes infraestructuras viarias, puertos, etc.). Vaquer es partidario de una sola pol\u00edtica del territorio con varias competencias, porque todo ente territorial deber\u00eda poder decir algo en esta materia.<\/p>\n

El otro elemento ser\u00eda el del derecho territorial y urbano sostenible, que actualmente est\u00e1 siendo considerado de forma favorable por el Tribunal Supremo, que tiende a aumentar la protecci\u00f3n del territorio, del medio ambiente, anulando, por ejemplo, planeamientos que no justifican los motivos para eliminar zonas verdes. Tambi\u00e9n analiza en el libro la ordenaci\u00f3n del territorio y su relaci\u00f3n con el urbanismo. En Espa\u00f1a hay un \u201cinjustificado divorcio entre la legislaci\u00f3n de espacios naturales y la de bienes culturales mientras la Uni\u00f3n Europea est\u00e1 marcando el camino \u201cpor el que debemos superar este divorcio\u201d. El autor est\u00e1 perplejo con el nuevo Convenio europeo del paisaje, que no est\u00e1 claro si es el culmen de la civilizaci\u00f3n o el principio de la decadencia. En cualquier caso, asegura que \u201cno tenemos claro c\u00f3mo ordenar los paisajes\u201d.<\/p>\n

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Estaba previsto que participara en la presentaci\u00f3n el magistrado del Tribunal Supremo Jos\u00e9 Suay, que lleg\u00f3 al final del acto por problemas en el aeropuerto. Suay destac\u00f3 la solvencia del autor como \u201cexcelente urbanista\u201d. En el turno de preguntas, Vaquer reflexion\u00f3 sobre el caso de Canarias y su nueva Ley del Suelo. Asegur\u00f3 que, despu\u00e9s de ser pionera en la ordenaci\u00f3n, ahora relaja los usos en suelo r\u00fastico donde se permiten todo tipo de usos complementarios.<\/p>\n

M\u00e1s informaci\u00f3n:<\/strong> Nota de prensa<\/a><\/p>\n

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