{"id":4181,"date":"2007-09-28T00:00:00","date_gmt":"2007-09-28T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/fcmanrique.org\/2007\/09\/28\/la-reaccion-contra-la-corrupcion-debe-ser-tan-compleja-como-la-propia-corrupcion\/?lang=es"},"modified":"2022-09-12T13:32:33","modified_gmt":"2022-09-12T13:32:33","slug":"la-reaccion-contra-la-corrupcion-debe-ser-tan-compleja-como-la-propia-corrupcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fcmanrique.org\/en\/la-reaccion-contra-la-corrupcion-debe-ser-tan-compleja-como-la-propia-corrupcion\/","title":{"rendered":"\u201cLa reacci\u00f3n contra la corrupci\u00f3n debe ser tan compleja como la propia corrupci\u00f3n\u201d."},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">La segunda jornada del curso &lsquo;Algunas claves sobre la corrupci&oacute;n urban&iacute;stica en Espa&ntilde;a&rsquo; tuvo un car&aacute;cter heterog&eacute;neo. Abord&oacute; el papel de la prensa, de las asociaciones ecologistas y de una organizaci&oacute;n no gubernamental como Transparencia Internacional.<o:p><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">El de la prensa lo puso sobre la mesa Pachi Larrosa, hoy Jefe de edici&oacute;n de &lsquo;La Verdad de Murcia&rsquo; y en los a&ntilde;os noventa director de la edici&oacute;n burgalesa de &lsquo;Diario 16&rsquo;. En esa etapa protagoniz&oacute;, como informador, el caso de la construcci&oacute;n de Burgos, un caso con diferencias &ldquo;&uacute;nicamente climatol&oacute;gicas con Marbella&rdquo;. El caso termin&oacute; con la condena de siete a&ntilde;os de c&aacute;rcel para el constructor M&eacute;ndez Pozo, la inhabilitaci&oacute;n del alcalde y varios concejales, con 20.000 vecinos residiendo en casas con licencias de construcci&oacute;n anuladas y con r&iacute;os de tinta vertidos en una cabecera creada, como reconoci&oacute; Larrosa, con la intenci&oacute;n de sostener medi&aacute;ticamente el proceso, denunciado en Fiscal&iacute;a por la Asociaci&oacute;n de la construcci&oacute;n burgalesa. Al contrario de lo que suele ser habitual, &ldquo;los periodistas pon&iacute;amos el freno del rigor a las ansias de la propiedad&rdquo; del peri&oacute;dico por aumentar el esc&aacute;ndalo.<o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">Entre este caso particular y la valoraci&oacute;n final del papel de la prensa regional en la denuncia de casos de corrupci&oacute;n urban&iacute;stica en Espa&ntilde;a, Larrosa hizo algunas consideraciones de tipo m&aacute;s general. &ldquo;Todo fen&oacute;meno de corrupci&oacute;n es en s&iacute; mismo un arma pol&iacute;tica&rdquo;. &ldquo;Es dif&iacute;cil descubrir algo que se quiere ocultar&rdquo;, que describe la dificultad o la fortuna de encontrar una fuente que destape un esc&aacute;ndalo. El periodista relacion&oacute; directamente el aumento en el n&uacute;mero de casos de corrupci&oacute;n que se conocen actualmente con la mayor importancia que ha adquirido la prensa local y regional, en general y en la denuncia de estos casos en particular. La cercan&iacute;a entre el lugar de redacci&oacute;n y el de corrupci&oacute;n afecta a la prensa local para sostener los casos, y lo hace como fortaleza y como riesgo.<o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">Las ventajas, frente a la prensa nacional, estriban en una mayor credibilidad, al estar habitualmente menos ideologizada o politizada, el potente atractivo de las informaciones al enfocar directamente a los poderosos locales pasando por dificultades y cierta independencia conseguida gracias a la concentraci&oacute;n de varias cabeceras en grupos de comunicaci&oacute;n potentes, principalmente en Prensa Ib&eacute;rica y Vocento, donde la c&uacute;pula empresarial est&aacute; desplazada del lugar de los hechos. Seg&uacute;n Larrosa: &ldquo;la prensa regional<span >&nbsp; <\/span>mantiene la presi&oacute;n sobre los corruptos y obliga a la Administraci&oacute;n a mantener su atenci&oacute;n&rdquo;.<o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><strong ><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">C&oacute;mo se mide la transparencia<\/span><\/strong><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\"><o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">Je&uacute;s Lizcano es el presidente de &lsquo;Transparencia Internacional&rsquo; Espa&ntilde;a, una organizaci&oacute;n<span >&nbsp; <\/span>creada por un ex alto cargo del Banco Mundial que est&aacute; presente en multitud de pa&iacute;ses y que tiene como objetivo fomentar la transparencia en el sector p&uacute;blico, los mercados, los partidos pol&iacute;ticos, las empresas, las religiones o las universidades. Todo ello con el fin de lograr una mayor equidad social y eficiencia econ&oacute;mica. Lizcano, que se centr&oacute; en exponer la labor de la organizaci&oacute;n que dirige, se&ntilde;al&oacute; que la dimensi&oacute;n globalizada de la corrupci&oacute;n hace que &eacute;sta necesite una soluci&oacute;n pactada. Uno de esos pactos es la convenci&oacute;n de la ONU contra la corrupci&oacute;n, firmada por 140 pa&iacute;ses, entre ellos Espa&ntilde;a, que deben ahora adaptar sus legislaciones<span >&nbsp; <\/span>a ese acuerdo.<o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">&lsquo;Transparencia Internacional&rsquo; desarrolla instrumentos de medici&oacute;n de la transparencia y la integridad respecto a entidades p&uacute;blicas y empresas. Publica cuatro informes anuales. El primero de estos informes, cuyos resultados se han conocido esta misma semana, es el &lsquo;&Iacute;ndice de percepci&oacute;n de la corrupci&oacute;n&rsquo;. Como conclusi&oacute;n general, Lizcano destaca que hay una &ldquo;fuerte correlaci&oacute;n entre corrupci&oacute;n y pobreza&rdquo;. En este &iacute;ndice, en el que suspenden tres de cada cuatro pa&iacute;ses, Espa&ntilde;a se sit&uacute;a en el puesto 25 de 180. Eso s&iacute;, la causa principal de la percepci&oacute;n de corrupci&oacute;n entre los ciudadanos espa&ntilde;oles se debe la corrupci&oacute;n urban&iacute;stica&rdquo;, por lo que Lizcano augura un punto de inflexi&oacute;n ante una recesi&oacute;n en el sector de la construcci&oacute;n. El Bar&oacute;metro global es el segundo informe. Eval&uacute;a catorce sectores en 62 pa&iacute;ses. En Espa&ntilde;a, el peor valorado son los partidos pol&iacute;ticos, mientras que la prensa se sit&uacute;a en el tercer puesto, algo at&iacute;pico. El Informe sobre fuentes de soborno eval&uacute;a a empresas de las treinta econom&iacute;as m&aacute;s exportadoras del mundo. Espa&ntilde;a aparece en el puesto n&uacute;mero trece. Por &uacute;ltimo se elabora un Informe global de la corrupci&oacute;n en el Mundo, que a&uacute;na cada informe que se hace en cada pa&iacute;s y que cada a&ntilde;o se dedica especialmente a un sector. Por &uacute;ltimo, promueve un Pacto de Estado contra la corrupci&oacute;n y de momento ya se ha conseguido una resoluci&oacute;n del Congreso de los Diputados instando al Gobierno a liderar ese pacto.<o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><strong ><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">La comprensi&oacute;n para ejercer presi&oacute;n<\/span><\/strong><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\"><o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">El final de la jornada depar&oacute; una exhaustiva, hilarante y apabullante intervenci&oacute;n de Juan S&aacute;nchez Garc&iacute;a, subdirector del Centro de Estudios Ecosociales de la Universidad de la Laguna, miembro de la Coordinadora El Rinc&oacute;n, profesor de Econom&iacute;a y un &ldquo;esc&eacute;ptico ilusionado frente a la corrupci&oacute;n&rdquo;. Su ponencia estaba anunciada como &lsquo;El caso de la playa de las Teresitas: una reflexi&oacute;n sobre el papel de las organizaciones ecologistas&rdquo;, aunque ya anunci&oacute; desde el principio que hab&iacute;a cambiado el t&iacute;tulo para usar el caso de la playa tinerfe&ntilde;a &ldquo;como excusa para un debate m&aacute;s amplio&rdquo;. Encar&oacute; la charla desde tres visiones distintas, las que le otorgan esas tres facetas que se han mencionado m&aacute;s arriba y sin perder el humor en ninguna de las tres. Record&oacute; todo el proceso ciudadano para lograr la aprobaci&oacute;n en el Parlamento del Plan Especial de El Rinc&oacute;n (Tenerife) y habl&oacute; de corrupci&oacute;n pasiva por la &ldquo;falta de voluntad pol&iacute;tica&rdquo; para aplicar lo logrado. Cont&oacute; otros dos casos m&aacute;s: el conjunto Atlante en el casco hist&oacute;rico de La Orotava y Las Teresitas. A los tres les une que son el resultado de un &ldquo;ejercicio de cuentas social&rdquo;, iniciativas populares o movilizaciones p&uacute;blicas.<o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">El Centro de Estudios Ecosociales de la Universidad de La Laguna se cre&oacute; para aprovechar la relaci&oacute;n entre la Universidad y la sociedad. &ldquo;Es un centro de investigaci&oacute;n orientado a la comunidad&rdquo;, seg&uacute;n S&aacute;nchez Garc&iacute;a, que entre otras cosas, favorece la relaci&oacute;n entre diversas disciplinas o hace una llamada a la responsabilidad social del mundo universitario. Desde ese punto de vista, el ponente resalt&oacute; que se ha puesto el acento en intervenir de manera directa, es decir, legislando sobre el uso del suelo pero no tanto en hacerlo de manera indirecta, esto es, a trav&eacute;s del mercado. Advirti&oacute; de que la corrupci&oacute;n no es la ausencia de reglas, sino que es un sistema normalizado que puede hacer que se cambien las reglas desde la autoridad p&uacute;blica y se consoliden a trav&eacute;s de la cooperaci&oacute;n y la confianza. &ldquo;Comprendiendo el fen&oacute;meno podemos ejercer una presi&oacute;n continua&rdquo;, se&ntilde;al&oacute;. El mecanismo que puede romper el tejido corrupto se basa en la cooperaci&oacute;n, en la interacci&oacute;n entre todos los actores, desde los movimientos ciudadanos, a las universidades, las instituciones, las distintas figuras jur&iacute;dicas&#8230; &ldquo;El efecto de estimulaci&oacute;n e ilusi&oacute;n es muy importante para disolver la democracia corrupta&rdquo;, afirm&oacute;, para terminar parafraseando al Nobel de Econom&iacute;a Joseph Stiglitz: &ldquo;La reacci&oacute;n contra la corrupci&oacute;n debe ser tan compleja y variopinta como la propia corrupci&oacute;n&rdquo;. Incluyendo el humor, el buen humor, claro.<o:p><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">La segunda jornada del curso &lsquo;Algunas claves sobre la corrupci&oacute;n urban&iacute;stica en Espa&ntilde;a&rsquo; tuvo un car&aacute;cter heterog&eacute;neo. Abord&oacute; el papel de la prensa, de las asociaciones ecologistas y de una organizaci&oacute;n no gubernamental como Transparencia Internacional.<o:p><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">El de la prensa lo puso sobre la mesa Pachi Larrosa, hoy Jefe de edici&oacute;n de &lsquo;La Verdad de Murcia&rsquo; y en los a&ntilde;os noventa director de la edici&oacute;n burgalesa de &lsquo;Diario 16&rsquo;. En esa etapa protagoniz&oacute;, como informador, el caso de la construcci&oacute;n de Burgos, un caso con diferencias &ldquo;&uacute;nicamente climatol&oacute;gicas con Marbella&rdquo;. El caso termin&oacute; con la condena de siete a&ntilde;os de c&aacute;rcel para el constructor M&eacute;ndez Pozo, la inhabilitaci&oacute;n del alcalde y varios concejales, con 20.000 vecinos residiendo en casas con licencias de construcci&oacute;n anuladas y con r&iacute;os de tinta vertidos en una cabecera creada, como reconoci&oacute; Larrosa, con la intenci&oacute;n de sostener medi&aacute;ticamente el proceso, denunciado en Fiscal&iacute;a por la Asociaci&oacute;n de la construcci&oacute;n burgalesa. Al contrario de lo que suele ser habitual, &ldquo;los periodistas pon&iacute;amos el freno del rigor a las ansias de la propiedad&rdquo; del peri&oacute;dico por aumentar el esc&aacute;ndalo.<o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">Entre este caso particular y la valoraci&oacute;n final del papel de la prensa regional en la denuncia de casos de corrupci&oacute;n urban&iacute;stica en Espa&ntilde;a, Larrosa hizo algunas consideraciones de tipo m&aacute;s general. &ldquo;Todo fen&oacute;meno de corrupci&oacute;n es en s&iacute; mismo un arma pol&iacute;tica&rdquo;. &ldquo;Es dif&iacute;cil descubrir algo que se quiere ocultar&rdquo;, que describe la dificultad o la fortuna de encontrar una fuente que destape un esc&aacute;ndalo. El periodista relacion&oacute; directamente el aumento en el n&uacute;mero de casos de corrupci&oacute;n que se conocen actualmente con la mayor importancia que ha adquirido la prensa local y regional, en general y en la denuncia de estos casos en particular. La cercan&iacute;a entre el lugar de redacci&oacute;n y el de corrupci&oacute;n afecta a la prensa local para sostener los casos, y lo hace como fortaleza y como riesgo.<o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">Las ventajas, frente a la prensa nacional, estriban en una mayor credibilidad, al estar habitualmente menos ideologizada o politizada, el potente atractivo de las informaciones al enfocar directamente a los poderosos locales pasando por dificultades y cierta independencia conseguida gracias a la concentraci&oacute;n de varias cabeceras en grupos de comunicaci&oacute;n potentes, principalmente en Prensa Ib&eacute;rica y Vocento, donde la c&uacute;pula empresarial est&aacute; desplazada del lugar de los hechos. Seg&uacute;n Larrosa: &ldquo;la prensa regional<span >&nbsp; <\/span>mantiene la presi&oacute;n sobre los corruptos y obliga a la Administraci&oacute;n a mantener su atenci&oacute;n&rdquo;.<o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><strong ><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">C&oacute;mo se mide la transparencia<\/span><\/strong><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\"><o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">Je&uacute;s Lizcano es el presidente de &lsquo;Transparencia Internacional&rsquo; Espa&ntilde;a, una organizaci&oacute;n<span >&nbsp; <\/span>creada por un ex alto cargo del Banco Mundial que est&aacute; presente en multitud de pa&iacute;ses y que tiene como objetivo fomentar la transparencia en el sector p&uacute;blico, los mercados, los partidos pol&iacute;ticos, las empresas, las religiones o las universidades. Todo ello con el fin de lograr una mayor equidad social y eficiencia econ&oacute;mica. Lizcano, que se centr&oacute; en exponer la labor de la organizaci&oacute;n que dirige, se&ntilde;al&oacute; que la dimensi&oacute;n globalizada de la corrupci&oacute;n hace que &eacute;sta necesite una soluci&oacute;n pactada. Uno de esos pactos es la convenci&oacute;n de la ONU contra la corrupci&oacute;n, firmada por 140 pa&iacute;ses, entre ellos Espa&ntilde;a, que deben ahora adaptar sus legislaciones<span >&nbsp; <\/span>a ese acuerdo.<o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">&lsquo;Transparencia Internacional&rsquo; desarrolla instrumentos de medici&oacute;n de la transparencia y la integridad respecto a entidades p&uacute;blicas y empresas. Publica cuatro informes anuales. El primero de estos informes, cuyos resultados se han conocido esta misma semana, es el &lsquo;&Iacute;ndice de percepci&oacute;n de la corrupci&oacute;n&rsquo;. Como conclusi&oacute;n general, Lizcano destaca que hay una &ldquo;fuerte correlaci&oacute;n entre corrupci&oacute;n y pobreza&rdquo;. En este &iacute;ndice, en el que suspenden tres de cada cuatro pa&iacute;ses, Espa&ntilde;a se sit&uacute;a en el puesto 25 de 180. Eso s&iacute;, la causa principal de la percepci&oacute;n de corrupci&oacute;n entre los ciudadanos espa&ntilde;oles se debe la corrupci&oacute;n urban&iacute;stica&rdquo;, por lo que Lizcano augura un punto de inflexi&oacute;n ante una recesi&oacute;n en el sector de la construcci&oacute;n. El Bar&oacute;metro global es el segundo informe. Eval&uacute;a catorce sectores en 62 pa&iacute;ses. En Espa&ntilde;a, el peor valorado son los partidos pol&iacute;ticos, mientras que la prensa se sit&uacute;a en el tercer puesto, algo at&iacute;pico. El Informe sobre fuentes de soborno eval&uacute;a a empresas de las treinta econom&iacute;as m&aacute;s exportadoras del mundo. Espa&ntilde;a aparece en el puesto n&uacute;mero trece. Por &uacute;ltimo se elabora un Informe global de la corrupci&oacute;n en el Mundo, que a&uacute;na cada informe que se hace en cada pa&iacute;s y que cada a&ntilde;o se dedica especialmente a un sector. Por &uacute;ltimo, promueve un Pacto de Estado contra la corrupci&oacute;n y de momento ya se ha conseguido una resoluci&oacute;n del Congreso de los Diputados instando al Gobierno a liderar ese pacto.<o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><strong ><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">La comprensi&oacute;n para ejercer presi&oacute;n<\/span><\/strong><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\"><o:p> <br \/><\/o:p><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"ofont-size: 10pt; ofont-family: Arial;\">El final de la jornada depar&oacute; una exhaustiva, hilarante y apabullante intervenci&oacute;n de Juan S&aacute;nchez Garc&iacute;a, subdirector del Centro de Estudios Ecosociales de la Universidad de la Laguna, miembro de la Coordinadora El Rinc&oacute;n, profesor de Econom&iacute;a y un &ldquo;esc&eacute;ptico ilusionado frente a la corrupci&oacute;n&rdquo;. Su ponencia estaba anunciada como &lsquo;El caso de la playa de las Teresitas: una reflexi&oacute;n sobre el papel de las organizaciones ecologistas&rdquo;, aunque ya anunci&oacute; desde el principio que hab&iacute;a cambiado el t&iacute;tulo para usar el caso de la playa tinerfe&ntilde;a &ldquo;como excusa para un debate m&aacute;s amplio&rdquo;. Encar&oacute; la charla desde tres visiones distintas, las que le otorgan esas tres facetas que se han mencionado m&aacute;s arriba y sin perder el humor en ninguna de las tres. Record&oacute; todo el proceso ciudadano para lograr la aprobaci&oacute;n en el Parlamento del Plan Especial de El Rinc&oacute;n (Tenerife) y habl&oacute; de corrupci&oacute;n pasiva por la &ldquo;falta de voluntad pol&iacute;tica&rdquo; para aplicar lo logrado. Cont&oacute; otros dos casos m&aacute;s: el conjunto Atlante en el casco hist&oacute;rico de La Orotava y Las Teresitas. 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Advirti&oacute; de que la corrupci&oacute;n no es la ausencia de reglas, sino que es un sistema normalizado que puede hacer que se cambien las reglas desde la autoridad p&uacute;blica y se consoliden a trav&eacute;s de la cooperaci&oacute;n y la confianza. &ldquo;Comprendiendo el fen&oacute;meno podemos ejercer una presi&oacute;n continua&rdquo;, se&ntilde;al&oacute;. El mecanismo que puede romper el tejido corrupto se basa en la cooperaci&oacute;n, en la interacci&oacute;n entre todos los actores, desde los movimientos ciudadanos, a las universidades, las instituciones, las distintas figuras jur&iacute;dicas&#8230; &ldquo;El efecto de estimulaci&oacute;n e ilusi&oacute;n es muy importante para disolver la democracia corrupta&rdquo;, afirm&oacute;, para terminar parafraseando al Nobel de Econom&iacute;a Joseph Stiglitz: &ldquo;La reacci&oacute;n contra la corrupci&oacute;n debe ser tan compleja y variopinta como la propia corrupci&oacute;n&rdquo;. 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