{"id":26062,"date":"2024-10-04T13:58:00","date_gmt":"2024-10-04T13:58:00","guid":{"rendered":"https:\/\/fcmanrique.org\/?post_type=fcm_actividad&p=26062"},"modified":"2025-04-10T08:04:14","modified_gmt":"2025-04-10T08:04:14","slug":"alfonso-sanz-las-carreteras-no-son-un-fin-sino-un-soporte-para-desplegar-el-nuevo-modelo-de-movilidad-que-necesita-este-territorio-unico","status":"publish","type":"fcm_actividad","link":"https:\/\/fcmanrique.org\/it\/fcm-actividad\/alfonso-sanz-las-carreteras-no-son-un-fin-sino-un-soporte-para-desplegar-el-nuevo-modelo-de-movilidad-que-necesita-este-territorio-unico\/","title":{"rendered":"Alfonso Sanz: \u00abLas carreteras no son un fin, sino un soporte para desplegar el nuevo modelo de movilidad que necesita este territorio \u00fanico\u00bb"},"content":{"rendered":"

Ci spiace, ma questo articolo \u00e8 disponibile soltanto in ES<\/a>.<\/p>

\u201cSi me preguntaran con qu\u00e9 concepto deber\u00eda salir la gente de esta sala, ser\u00eda el de invertir la jerarqu\u00eda, completamente trastocada, en la que se ha venido proyectando el sistema viario en Lanzarote, en la que el territorio se tiene que adaptar a la carretera. Los tres conceptos que titulan este informe: territorio, movilidad y carreteras \u2015se\u00f1al\u00f3 Alfonso Sanz\u2015 no est\u00e1n ordenados al azar, sino como reflejo de una jerarqu\u00eda que deber\u00eda estar alineada a la hora de tomar decisiones, compatibles con la sociedad actual: primero el territorio, luego el sistema de movilidad y, por \u00faltimo, el viario\u201d.<\/p>\n

El redactor del informe para la Fundaci\u00f3n C\u00e9sar Manrique (FCM) indic\u00f3 que \u201clamentablemente, todav\u00eda hace falta recordar que las carreteras no sirven \u00fanicamente para la circulaci\u00f3n de los veh\u00edculos motorizados, sino que son v\u00edas de comunicaci\u00f3n para otros modos de desplazamiento como, por ejemplo, las personas que caminan o pedalean. Obviar esas y otras funciones solo ocurre si, al pensar las carreteras, se olvida el contexto del espacio social y f\u00edsico que atraviesan\u201d.<\/p>\n

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Alfonso Sanz<\/p><\/div>\n

Alfonso Sanz, t\u00e9cnico urbanista, present\u00f3 este jueves, 3 de octubre, en la sala Jos\u00e9 Saramago el informe Territorio, movilidad y carreteras. Una nueva perspectiva para Lanzarote, elaborado por encargo de la FCM. Pensar las carreteras como si no hubiera l\u00edmites al crecimiento ya no es de recibo, a juicio de Sanz y de la FCM. La oleada de obras previstas en las carreteras de Lanzarote choca de frente con los compromisos ambientales y clim\u00e1ticos y con la identidad del paisaje insular. Se estandarizan las infraestructuras y dejan de lado la visi\u00f3n pionera de C\u00e9sar Manrique y Pep\u00edn Ram\u00edrez, que Sanz llam\u00f3 \u201cmodelo Manrique-Ram\u00edrez\u201d de la relaci\u00f3n territorio-carretera, que ha sido la marca diferencial de la isla.<\/p>\n

Alfonso Sanz analiz\u00f3 el marco regulatorio que afecta a la movilidad, tanto el europeo, como el estatal, auton\u00f3mico e insular, para determinar c\u00f3mo encajan o desentonan las actuaciones programadas en el viario de Lanzarote. En concreto, aludi\u00f3 m\u00e1s espec\u00edficamente a la reducci\u00f3n de emisiones y de tr\u00e1fico urbano como objetivo principal, mientras se\u00f1al\u00f3 que la pol\u00edtica de movilidad no es una pol\u00edtica aislada, sino que est\u00e1 en consonancia con muchas otras. Est\u00e1 afectada por leyes como la de cambio clim\u00e1tico y transici\u00f3n energ\u00e9tica, la Ley de Movilidad Sostenible o la Ley del Ruido. Advirti\u00f3 que las zonas de bajas emisiones no solo afectan a ciudades de m\u00e1s de 50.000 habitantes, como Arrecife, sino tambi\u00e9n a territorios insulares y que Lanzarote no est\u00e1 actuando en este sentido.<\/p>\n

En cuanto a las leyes auton\u00f3micas, se\u00f1al\u00f3 que asumen el discurso europeo y nacional, pero existe una contradicci\u00f3n expl\u00edcita entre el marco normativo y las decisiones que se toman. Por ejemplo, un elemento \u201cde gran opacidad\u201d que no se trata de una planificaci\u00f3n sino de \u201ccompadreo de intereses\u201d es el Convenio de Carreteras Canarias-Estado, que provoca reiterados desajustes en el territorio y no contribuye a enfocar adecuadamente las pol\u00edticas de movilidad. En la isla, seg\u00fan advirti\u00f3 el redactor, el Plan Insular de Transporte y Movilidad no contiene directrices sobre la pol\u00edtica de carreteras: \u201cSe sustituye la planificaci\u00f3n en movilidad por documentos que solo programan inversiones\u201d, dijo Sanz, que pidi\u00f3 que se incorporen las pol\u00edticas de carreteras de Cabildo y Gobierno de Canarias al marco legislativo, supeditando las inversiones a la planificaci\u00f3n y no al rev\u00e9s, un asunto este clave que provoca reiteradas distorsiones.<\/p>\n

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Sanz se\u00f1al\u00f3 asimismo que la planificaci\u00f3n insular pretende aumentar los desplazamientos peatonales y el transporte p\u00fablico sin tocar las carreteras \u201csin embargo, si no hay un cambio de orientaci\u00f3n del modelo, es una meta de dif\u00edcil alcance\u201d.<\/p>\n

Aport\u00f3 datos sobre el modelo actual que revelan que Lanzarote es un espacio donde el \u00edndice de veh\u00edculos por cada mil habitantes es muy superior al de territorios con una renta mucho mayor y donde el desplazamiento en veh\u00edculo privado es superior a la media espa\u00f1ola. \u201cEsa sobreabundancia de turismos no debe ocultar la existencia de un n\u00famero no peque\u00f1o de hogares en los que no se cuenta con ning\u00fan tipo de veh\u00edculo motorizado, cifrado en un 16,4% del total\u201d. \u201cTambi\u00e9n es llamativa la proporci\u00f3n de la poblaci\u00f3n de Lanzarote que no puede conducir autom\u00f3viles, que asciende al 46% del total o al 30% si no se tiene en cuenta a los menores de 19 a\u00f1os. Si se contemplan otras circunstancias como la renta, la disponibilidad de autom\u00f3vil, la condici\u00f3n f\u00edsica, la elecci\u00f3n personal u otras razones, se puede afirmar que m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n lanzarote\u00f1a no tiene acceso aut\u00f3nomo al uso del autom\u00f3vil\u201d. Asimismo, apunt\u00f3 el declive del transporte p\u00fablico en Arrecife que, si bien ha aumentado tras la pandemia, en conjunto ha perdido m\u00e1s de 200.000 viajeros en quince a\u00f1os. \u201cLa movilidad es el principal reto clim\u00e1tico y ambiental de Lanzarote\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n

Las carreteras del que Sanz llam\u00f3 el \u201cmodelo Manrique-Ram\u00edrez\u201d se adaptaban al lugar, mientras que las que se proponen actualmente se superponen al territorio. Se trata de carreteras \u201csin contexto\u201d, de f\u00f3rmulas que aplican l\u00f3gicas que sirven para cualquier lugar, absorben ingentes cantidades de recursos, mantienen criterios de dise\u00f1o r\u00edgidos, obvian los requerimientos de los modos alternativos de movilidad y de adaptaci\u00f3n al contexto clim\u00e1tico y de descarbonizaci\u00f3n y tampoco se adaptan a lo social. Puso como ejemplo desafortunado, la reciente intervenci\u00f3n viaria entre Nazaret y el Complejo Agroindustrial, la LZ-408, donde un colegio queda encerrado entre una rotonda y los aparcamientos contiguos.<\/p>\n

Sanz propone contextualizar el viario en relaci\u00f3n con el lugar y tener una nueva perspectiva para las carreteras de la isla. Esta es una corriente que ya se est\u00e1 extendiendo en Estados Unidos basada en tres premisas: las carreteras deben ser sensibles al contexto en el dise\u00f1o y el desarrollo del proyecto; deben ser completas, es decir, que sirvan no solo al coche privado, sino tambi\u00e9n al transporte p\u00fablico, la bici o el peat\u00f3n; y, por \u00faltimo, su dise\u00f1o debe ser flexible. Esta corriente tambi\u00e9n ha llegado a algunos lugares de Espa\u00f1a. Se trata de una \u201cestrategia de movilidad segura y sostenible\u201d y supone pasar de hacer infraestructuras a hacer pol\u00edticas de movilidad. \u201cConstruir infraestructuras no es un fin en s\u00ed mismo, sino un medio para asegurar la movilidad\u201d.<\/p>\n

Finalmente, comparti\u00f3 algunas conclusiones: pensar primero el territorio, repensar el modelo de movilidad, planificar las carreteras en consonancia con el territorio y la movilidad, frenar los nuevos desarrollos de carreteras que promueven el viejo modelo de movilidad anclado en la l\u00f3gica del crecimiento indefinido del uso el autom\u00f3vil y actualizar la perspectiva Manrique-Ram\u00edrez para la concepci\u00f3n y dise\u00f1o de las carreteras introduciendo las nuevas tendencias que prioricen inversiones p\u00fablicas destinadas a poner en pr\u00e1ctica estos conceptos.<\/p>\n

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Alfonso Sanz y Fernando G\u00f3mez Aguilera<\/p><\/div>\n

\u201cEs una batalla cultural\u201d<\/strong><\/p>\n

El director de la FCM, Fernando G\u00f3mez Aguilera, moder\u00f3 el coloquio posterior a la intervenci\u00f3n del ponente. En su introducci\u00f3n, expuso que el prop\u00f3sito de la Fundaci\u00f3n ha sido ampliar el debate de las carreteras en un contexto amplio: el de la necesidad de repensar la movilidad insular, y no en el de construir o no esta o aquella carretera. El problema es el uso intensivo y creciente del autom\u00f3vil privado, sin pr\u00e1cticamente alternativas eficientes y dignas de transporte p\u00fablico y de otras movilidades activas. Record\u00f3 que, en 1998, la FCM ya plante\u00f3 un documento que analizaba una por una las carreteras previstas, elaborado por Antonio Estevan, donde ya manifest\u00f3 su oposici\u00f3n general al desdoblamiento de las v\u00edas, como, por ejemplo, ya entonces, a la LZ-2 y consideraba que \u201cahora conviene m\u00e1s dar soporte a la reflexi\u00f3n sobre una nueva forma de entender la movilidad de la isla porque hace falta cambiar el chip\u201d para no repetir el mismo debate est\u00e9ril 25 a\u00f1os despu\u00e9s. En los \u00faltimos veinticinco a\u00f1os, la Fundaci\u00f3n ha elaborado diversos informes de movilidad y presentado alegaciones en per\u00edodos de informaci\u00f3n p\u00fablica a proyectos de infraestructuras viarias en Lanzarote, en los a\u00f1os 1998, 2001, 2003, 2004, 2006, 2014, 2023 y 2024.<\/p>\n

\u201cEsto es una batalla cultural, de mentalidades y debemos actuar sobre la mentalidad colectiva\u201d, se\u00f1al\u00f3 G\u00f3mez Aguilera, que destac\u00f3 que las carreteras \u201cson el s\u00edntoma de un problema mayor, que afecta a c\u00f3mo organizar los desplazamientos de personas y mercanc\u00edas de una forma justa y equitativa socialmente, sostenible y sensible con el territorio, de modo que los ciudadanos puedan optar por si emplean el autom\u00f3vil para desplazarse o, por el contrario, si se mueven en guagua, bicicleta o a pie en condiciones favorables que rompan con el efecto inducido del uso del autom\u00f3vil que provoca la continua e ineficiente ampliaci\u00f3n de la capacidad de las carreteras\u201d. Tambi\u00e9n destac\u00f3 \u201cla cantidad de trabajadores y j\u00f3venes de la isla obligados a tener desplazamientos de p\u00e9sima calidad\u201d, apuntando que para mejorar los desplazamientos es necesaria la estabilizaci\u00f3n y reducci\u00f3n del tr\u00e1fico de veh\u00edculos en una primera fase, para luego demandar inversiones en mejoras sustantivas en el transporte p\u00fablico favoreciendo y aumentando la seguridad en los desplazamientos activos y sostenibles.<\/p>\n

Descargar documento: <\/strong>S\u00edntesis del informe: Territorio, movilidad y carreteras<\/a><\/p>\n

Acceso al informe sobre carreteras de Lanzarote de 1998:<\/strong> Informe de carreteras (1998)<\/a><\/p>\n

Grabaci\u00f3n de la presentaci\u00f3n:<\/strong> Grabaci\u00f3n<\/a><\/p>\n

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